Иркутская область, НИА-Байкал - В рамках 62 сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая состоялась 16 мая под председательством Сергея Брилки, был проведен Муниципальный час. Темой разговора стала эффективность решения вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями региона областным законом от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Председатель Думы Дзержинского муниципального образования Иркутского районного муниципального образования Ирина Соколовская в своем выступлении сформулировала основные проблемы муниципальных образований первого уровня: нехватка квалифицированных специалистов и бюджетных средств на обеспечение полномочий. Она высказала ряд предложений для эффективного решения вопросов местного значения. В частности, чтобы регион оказал содействие путем выделения льгот и бюджетных кредитов для разработки ПСД по различным направлениям деятельности для активизации участия поселений в областных и федеральных целевых программах. Также она предложила выделить тарифы на уличное освещение в сельских поселениях в отдельную группу потребителей электроэнергии с более низкими ставками или приравнять к тарифам для населения. Кроме того, было предложено свести все процедуры по оказанию услуг органами местного самоуправления в один процессуальный кодекс, действующий на всей территории Иркутской области, а также минимизировать издание ОМСУ нормативно-правовых актов, дублирующих федеральное и региональное законодательство. Для Дзержинска, как и для многих других сельских поселений, проблема заключается еще и в том, что на территории зарегистрировано 2,5 тыс. человек, а по факту проживает в два раза больше. Тогда как количество ставок в местных администрациях привязано к количеству зарегистрированных в территории жителей. «Необходимо пересмотреть принцип формирования местных администраций - исходя не из количества зарегистрированных в муниципальном образовании граждан, а с учетом необходимости обеспечения возложенных на ОМСУ полномочий для удовлетворения потребностей населения», - подчеркнула председатель Думы поселения.

Председатель Думы муниципального образования «Хохорск» Боханского района Анна поддержала коллегу, обозначив в числе основных условий обеспечения полномочий МСУ наличие квалифицированных кадров и бюджетного обеспечения. Кроме того, Анна Улаханова поделилась опытом наполнения местного бюджета за счет работы по оформлению в собственность поселения земель сельхозназначения и получения земельного налога и дохода от продажи земельных участков. Муниципальному образованию удалось за пять лет увеличить собственный доходов в три раза.

Председатель Думы Усть-Кудинского муниципального образования Иркутского района Максим Распутин также подержал выводы, сделанные главой Думы Дзержинска. В своем выступлении он озвучил проблему в распределении полномочий районного и поселенческого уровней в сфере водоснабжения и водоотведения. Несмотря на то, что закон прямо относит эти полномочия на уровень муниципальных районов, отведение талых и ливневых вод на рельеф местности не указано в нормативно-правовых актах, и как следствие, не ясно, кто должен отводить талые воды от населенных пунктов. Этот вопрос требует проработки на областном уровне.

Подводя итоги выступлений, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Борис Алексеев подчеркнул, что региональный закон работает, однако жизнь вносит свои коррективы. «Слушая доклады, мы убедились в необходимости обратиться к Правительству Иркутской области с тем, чтобы провести мониторинг этого закона, и на его основании разрешить ряд противоречий в распределении полномочий, в частности, по теме водоотведения, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов и ряду других. В целом, мы должны не только точечно вносить изменения в закон, необходимо комплексно проанализировать, как этот закон действует, насколько он наполнен финансами, позволяет ли он правильно оказывать услуги населению на местном уровне. Предлагаю вернуться к этому вопросу осенью с участием палаты сельских поселений, в том числе в части пересмотра механизма межбюджетных трансфертов».

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова отметила, что необходимо проанализировать также результаты перераспределения доходов от налога с уровня сельских поселений. Еще одна серьезная проблема, требующая внимания, - это заработная плата глав сельских поселений. По словам Натальи Дикусаровой, сегодня она значительно ниже, чем средняя по экономике Иркутской области.

Как сообщает пресс-служба ЗС, депутаты единогласно утвердили Постановление законодательного собрания, в котором содержится обращение к Правительству с рекомендацией провести мониторинг исполнения закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения». .

Подробнее читайте на 38rus.com ...

37 +